
宁夏回族自治区人民检察院
NING XIA HUI ZU ZI ZHI QU REN MIN JIAN CHA YUAN
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“栋栋,走!”3月4日早晨一上班,银川市兴庆区检察院公益诉讼检察部主任刘丽媛,就叫上书记员马栋栋,回访办理的明长城横城堡行政公益诉讼案。

车一路往东开去。
车窗外的景色飞逝,而刘丽媛的思绪则回到了这起案件的起点。
位于银川市兴庆区黄河东岸横城村明长城——横城堡,是明代屯兵营堡,历来为塞上战略要地,距今已有500多年历史,也是明清时期“横城古渡”所在地。1697年,康熙皇帝第三次亲征噶尔丹时曾驻跸于此。
2025年初春,检察官在开展长城文物和文化保护公益诉讼专项监督活动中,发现横城堡墙体因雨水冲刷侵蚀,夯土开裂破碎,形成孔洞并导致塌方;北城墙顶栽设多根电线杆,加剧了本体损毁;已修缮的南城墙及瓮城墙体砌护土块疏松,出现多处塌方,瓮城城门墙皮脱落,墙体塌陷处可供游人攀爬,存在安全隐患。
调查结束后,银川市兴庆区检察院遂立案,并向行政机关发出检察建议,督促其履职。行政机关经过两个多月的督促整改,协同横城堡属地工作人员移除了电线杆,并采取综合安防措施解决防水排水及新旧墙体衔接等技术问题,保障城墙本体安全。
谈话间,车子已到达目的地。刘丽媛和马栋栋细致察看涉案的城墙。横城堡城墙下已设置“全国重点文物保护单位”标志牌、说明碑、界碑,城墙顶部的电线杆已无痕迹,城墙墙体均已加固。
“这里没问题了,栋栋,走下一处。”刘丽媛她们又往横城堡西侧走去。原来,这里还有让她们挂心的垃圾堆放问题。
2025年5月,刘丽媛办案团队在对兴庆区河湖沟生态环境开展常态化巡查时发现,位于黄河横城国际旅游区的黄河干流河道管理范围内,存在一处自2023年起持续堆积形成的大规模垃圾堆放场。该院立即启动调查,发现这个垃圾堆放场位置处于黄河流域50年一遇设计洪水影响范围内,占地面积约2000平方米,包含大量餐厨垃圾、塑料制品等生活垃圾及砖瓦、混凝土等建筑垃圾,已实际影响黄河干流水质与行洪安全。兴庆区检察院向银川市人民检察院汇报后,两院联动办案,与行政机关、属地街道办进行磋商,督促其对违法堆放的垃圾进行处理。很快,行政机关对垃圾进行分类处置。
在曾经堆放垃圾的地点,如今已完全恢复了原貌,一群飞鸟听到人的声音后,从芦苇丛里欢腾而出,飞上高远的天空。